EN BOLIVIA: La Asamblea está concertada y tendrá 255 constituyentes

Luego de dos días de negociación, el oficialismo y la oposición concertaron anoche la aprobación de la Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente, cuyo proyecto fue redactado y casi está listo para ser considerado en el plenario. Sin embargo, el vicepresidente Álvaro García Linera, cauteloso, dijo que este avance puede sufrir modificaciones en algunos detalles durante su consideración. Esta madrugada suspendió su reunión para continuar el encuentro hoy a partir de las 8.00 y proseguir con el tema que quedó pendiente, redactar la pregunta del Referéndum Autonómico que será vinculante para la Constituyente. Todos tuvieron que ceder para llegar a los consensos previos. El MAS declinó su propuesta de distribución y abrió paso a la base departamental, los departamentos chicos cedieron en su demanda de distribución igualitaria por departamento y, en el caso del Referéndum Autonómico, Santa Cruz aceptó que sea vinculante a la Asamblea Constituyente, aunque todavía se trabaja en la construcción de la pregunta. ´Hay que ser moderadamente optimistas, el trabajo de las últimas 36 horas ha mostrado un avance muy interesante en la temática del tratamiento en la Asamblea Constituyente y paralelamente en el Referéndum Autonómico´, manifestó el vicepresidente, Álvaro García Linera. El proyecto de convocatoria a la Constituyente, de 31 artículos, señala que esta Asamblea estará compuesta por 255 constituyentes y que no interferirá el trabajo de los demás poderes del Estado, los mismos que continuarán con su tarea de manera sostenida. De los 255 constituyentes, 210 serán elegidos en las 70 circunscripciones, tres en cada una de ellas; dos por primera mayoría y uno por segunda mayoría. Los restantes 45 constituyentes serán elegidos cinco por cada circunscripción plurinominal departamental: dos para la mayoría y uno para la segunda, tercera y cuarta fuerza. En caso de que estos dos últimos no tengan el 5%, los constituyentes se repartirán entre las dos primeras fuerzas de acuerdo al residuo mayor que éstas obtengan. Los candidatos a la Asamblea serán registrados a través de partidos políticos agrupaciones ciudadanas o por pueblos indígenas. El artículo 24 del proyecto señala que “la Asamblea Constituyente tendrá un periodo de sesiones continuo e ininterrumpido no menor a seis meses ni mayor a un año calendario a partir de su instalación”. La papeleta para la elección será única, multicolor y multisigno, en la que estarán las fotos de los candidatos y los colores de los partidos, agrupaciones o pueblos indígenas a los que representan. El trabajo de la Constituyente será aprobado por los bolivianos a través de un Referéndum Constituyente el mismo que será convocado por el Ejecutivo “en un plazo no mayor a los 120 días”. Para este caso, se prevé la participación de los residentes bolivianos en el exterior, quienes emitirán su voto a través de las embajadas y consulados dentro del plazo establecido por la Corte Nacional Electoral. Para este efecto, habrá una ley expresa. Una vez ratificada la nueva Constitución, el Presidente de la República la promulgará en un plazo de 10 días, tras la publicación de los resultados oficiales del Referéndum Constituyente.

El proyecto de ley consensuado

Fórmula • El acuerdo establece que se elegirán cinco constituyentes por cada uno de los nueve departamentos, dos de ellos para el ganador en la votación y los restantes tres distribuidos entre las tres minorías que obtengan más del cinco por ciento de votos. En caso de que la tercera y cuarta fuerza no logren ese cinco por ciento, los otros constituyentes quedarán para la primera o la segunda fuerza, de acuerdo a una fórmula electoral que toma en cuenta la cantidad de votación obtenida. Tres constituyentes por circunscripción uninominal

Mecanismo • Además de los departamentales (45), se elegirán tres constituyentes por cada una de las 70 circunscripciones uninominales (210). Dos de ellos serán para el frente ganador en las elecciones y el tercero para el segundo, mecanismo que actualmente se aplica para la elección de los senadores. En este caso, el MAS cedió en su postura inicial de otorgar los tres constituyentes al frente que gane con más del 50 por ciento.

Referéndum vinculante departamental a la ConstituyenteObligatoriedad • El carácter vinculante define la obligatoriedad de cumplimiento de la decisión adoptada en la consulta. Es decir que la Constituyente estará obligada a tomar en cuenta la decisión que adopte la población en el referéndum autonómico y el avance progresivo hacia las autonomías —primero los departamentos que la aprueben— comenzará una vez que concluya el proceso constituyente, no después del referéndum.

Fondo de compensación y unidad nacional Pequeños • Los seis departamentos que se encuentran fuera del eje central (Beni, Pando, Tarija, Chuquisaca, Potosí y Oruro) serán beneficiados con un fondo de compensación para que puedan transitar hacia las autonomías. Los recursos serán cedidos por los tres departamentos más desarrollados (La Paz, Santa Cruz y Cochabamba). Paralelamente, se buscará una llave para garantizar la unidad nacional en la pregunta del referéndum.