El diario La Razón de Bolivia, ha preparado un buen cuestionario de preguntas y respuestas para orientar sobre las elecciones que se realizarán en ese país.
1 ¿Qué autoridades se elegirán en diciembre, durante qué tiempo y con qué respaldo?Se elegirá Presidente, Vicepresidente, senadores y diputados por un período constitucional, gracias a la modificación del artículo 93 de la Constitución Política del Estado. Hay una solicitud que el Primer Mandatario realizó al presidente del Congreso, Hormando Vaca Díez, para que el siguiente período constitucional dure cuatro años y medio, para retomar como fecha de posesión el 6 de agosto.Un acuerdo político señala que la elección de prefectos se postergará para el mes de diciembre, y se realizará de manera paralela a la elección general. Sin embargo, el Gobierno anunció ayer que, oficialmente, en el transcurso de hoy dará a conocer esa determinación.
2 ¿Qué implica el acortamiento del mandato congresal?Implica que el período constitucional, que comenzó el 2002, concluirá con esta elección general anticipada.
2 ¿Qué implica el acortamiento del mandato congresal?Implica que el período constitucional, que comenzó el 2002, concluirá con esta elección general anticipada.
3 ¿Qué debe ocurrir, en cuanto a procedimientos, para que el Gobierno realice la convocatoria a las elecciones generales?Una vez terminado el trámite en el Parlamento con la aprobación de la reforma del artículo 93 en el Senado, lo que ocurrió ayer, el presidente de la República, Eduardo Rodríguez debe emitir el decreto supremo convocando a las elecciones generales. Otro decreto supremo fijará la fecha de la elección de prefectos, que según el acuerdo político ya existente, establecerá un proceso simultáneo a la elección general, con la misma fecha, sin necesidad de mezclar conceptos. Una vez hecho esto, la Corte Electoral elaborará su cronograma y posteriormente la publicará.
4 ¿Qué pasará en el Congreso durante el tiempo en que los diputados y senadores concluyan su mandato y se instale el nuevo Congreso?El traspaso es automático. El Parlamento ejercerá todas sus funciones hasta que se instale el nuevo Congreso.Es decir que una vez que se conozca la fecha de la elección general se establecerá un cronograma en el que la Corte Nacional Electoral marca, además, sus requerimientos de tiempo para el cómputo, entrega de credenciales, etc., y fija también una fecha de instalación del nuevo Congreso Nacional. El Congreso actual ejerce hasta entonces.
5 ¿Serán necesarias nuevas reformas al Código Electoral?No son indispensables, porque con el actual Código Electoral se llevaron los comicios anteriores. Pero éste siempre es susceptible de sufrir cambios que lo mejoren.Lo novedad en este caso es la elección de prefectos. Así que no se realizarían cambios que pasen por el Congreso, a menos que surja un pedido expreso de la propia Corte Electoral o de la sociedad para afinar algún detalle.
6 ¿Quiénes quedan habilitados para las elecciones generales?Todos los candidatos que reúnan los requisitos que señala el artículo constitucional.Sin embargo, no podrán participar Gonzalo Sánchez de Lozada ni Carlos Mesa, porque ellos formaron parte del período constitucional que se inició llamándose 2002-2007, pero al aplicarse la reforma y de convocarse a una nueva elección, entonces se acortó a 2002-2006. Por lo tanto, todos los que hubiesen gobernado en este período constitucional están inhabilitados para la elección. No es el caso de quienes estuvieron al mando de la nación en una etapa previa al mencionado período constitucional. Es el caso, por ejemplo, de Jorge Quiroga.
7 El día de las elecciones, ¿cuántas veces deberá marcar su voto un ciudadano?Tres veces, si es que se incluye la elección de prefectos. En caso contrario, tendrá que hacerlo dos veces, por presidente-vicepresidente y diputado uninominal, como lo hizo en 1997 y el 2002.
4 ¿Qué pasará en el Congreso durante el tiempo en que los diputados y senadores concluyan su mandato y se instale el nuevo Congreso?El traspaso es automático. El Parlamento ejercerá todas sus funciones hasta que se instale el nuevo Congreso.Es decir que una vez que se conozca la fecha de la elección general se establecerá un cronograma en el que la Corte Nacional Electoral marca, además, sus requerimientos de tiempo para el cómputo, entrega de credenciales, etc., y fija también una fecha de instalación del nuevo Congreso Nacional. El Congreso actual ejerce hasta entonces.
5 ¿Serán necesarias nuevas reformas al Código Electoral?No son indispensables, porque con el actual Código Electoral se llevaron los comicios anteriores. Pero éste siempre es susceptible de sufrir cambios que lo mejoren.Lo novedad en este caso es la elección de prefectos. Así que no se realizarían cambios que pasen por el Congreso, a menos que surja un pedido expreso de la propia Corte Electoral o de la sociedad para afinar algún detalle.
6 ¿Quiénes quedan habilitados para las elecciones generales?Todos los candidatos que reúnan los requisitos que señala el artículo constitucional.Sin embargo, no podrán participar Gonzalo Sánchez de Lozada ni Carlos Mesa, porque ellos formaron parte del período constitucional que se inició llamándose 2002-2007, pero al aplicarse la reforma y de convocarse a una nueva elección, entonces se acortó a 2002-2006. Por lo tanto, todos los que hubiesen gobernado en este período constitucional están inhabilitados para la elección. No es el caso de quienes estuvieron al mando de la nación en una etapa previa al mencionado período constitucional. Es el caso, por ejemplo, de Jorge Quiroga.
7 El día de las elecciones, ¿cuántas veces deberá marcar su voto un ciudadano?Tres veces, si es que se incluye la elección de prefectos. En caso contrario, tendrá que hacerlo dos veces, por presidente-vicepresidente y diputado uninominal, como lo hizo en 1997 y el 2002.
8 Los diputados y senadores que sean electos en diciembre, ¿podrán ser candidatos para la Asamblea Constituyente?Este tema no está reglamentado aún. Está sujeto a definición por el nuevo Congreso, cuando realice la ley de convocatoria a la Asamblea Constituyente.
9 Los candidatos a presidente y vicepresidente que no sean elegidos en el mes de diciembre, ¿podrán ser candidatos en la Asamblea Constituyente?Este tema tampoco está reglamentado aún. Está sujeto a definición por el nuevo Congreso, cuando realice la ley de convocatoria a la Asamblea Constituyente.
10 ¿Cuál será la fecha del cambio de mando?Eso depende del cronograma que fije la Corte Nacional Electoral. Sin embargo, en las últimas elecciones, a manera de referencia, eso ocurrió aproximadamente un mes o un mes y medio después del día de la elección. Esta pregunta se diluirá una vez que se tenga la fecha concreta de la elección general y que la Corte tenga su cronograma.Sin embargo, fuentes de la Corte Nacional Electoral aseguraron que el tiempo de duración del período constitucional y la fecha que asumirá el nuevo presidente son temas que aún no están definidos, y que no está claro si la instancia que debe definir este tema es el Congreso o el Tribunal Constitucional.
11 ¿Quiénes deben conformar el Consejo Preconstituyente creado por el Congreso Nacional en su sesión del 4 de julio?Esa conformación es potestad del Presidente, a través de un decreto supremo. Está ligado al criterio del Gobierno, porque el Congreso no determinó pautas para elegir a sus integrantes.
12 ¿Cuál es su función? Estimular el debate en el país, posicionar temas, recoger ideas y propuestas de la sociedad, ordenarlas en diferentes tópicos y temas. En lo que se refiere a Asamblea Constituyente, deberá identificar y promover consensos acerca de temas que pudieran y debieran ser modificados en la próxima Constitución Política del Estado, sin que ello desmerezca la potestad soberana de dicha asamblea, que podrá tomar en cuenta o no sus sugerencias. Por ello, debe trabajar consensos sobre los temas.
13 ¿Cuánto tiempo durarán los prefectos en sus funciones?Por esta vez, cuatro años. Pero, a partir del 2009 entrará en el cronograma y el calendario municipal, que se renueva cada cinco años.
14 ¿Cuáles serán las atribuciones de los prefectos?Lo que hizo el Congreso el 4 de julio fue simplemente consolidar el carácter de voto popular para la elección de prefectos, y definir el tiempo de función. Ese tema demandará una revisión de la Ley de Descentralización, en la que se verá también el tema de los subprefectos y los consejeros departamentales. Esa es una tarea pendiente para la Constituyente.
15 ¿Eso supone que un presidente podrá tener dos gestiones prefecturales durante su periodo constitucional?Sí. Los prefectos que se elijan tendrán su gestión hasta el 2009. Mientras que el Presidente lo hará hasta mediados del 2010, si es que el Congreso acepta considerar la solicitud del presidente Eduardo Rodríguez Veltzé.
9 Los candidatos a presidente y vicepresidente que no sean elegidos en el mes de diciembre, ¿podrán ser candidatos en la Asamblea Constituyente?Este tema tampoco está reglamentado aún. Está sujeto a definición por el nuevo Congreso, cuando realice la ley de convocatoria a la Asamblea Constituyente.
10 ¿Cuál será la fecha del cambio de mando?Eso depende del cronograma que fije la Corte Nacional Electoral. Sin embargo, en las últimas elecciones, a manera de referencia, eso ocurrió aproximadamente un mes o un mes y medio después del día de la elección. Esta pregunta se diluirá una vez que se tenga la fecha concreta de la elección general y que la Corte tenga su cronograma.Sin embargo, fuentes de la Corte Nacional Electoral aseguraron que el tiempo de duración del período constitucional y la fecha que asumirá el nuevo presidente son temas que aún no están definidos, y que no está claro si la instancia que debe definir este tema es el Congreso o el Tribunal Constitucional.
11 ¿Quiénes deben conformar el Consejo Preconstituyente creado por el Congreso Nacional en su sesión del 4 de julio?Esa conformación es potestad del Presidente, a través de un decreto supremo. Está ligado al criterio del Gobierno, porque el Congreso no determinó pautas para elegir a sus integrantes.
12 ¿Cuál es su función? Estimular el debate en el país, posicionar temas, recoger ideas y propuestas de la sociedad, ordenarlas en diferentes tópicos y temas. En lo que se refiere a Asamblea Constituyente, deberá identificar y promover consensos acerca de temas que pudieran y debieran ser modificados en la próxima Constitución Política del Estado, sin que ello desmerezca la potestad soberana de dicha asamblea, que podrá tomar en cuenta o no sus sugerencias. Por ello, debe trabajar consensos sobre los temas.
13 ¿Cuánto tiempo durarán los prefectos en sus funciones?Por esta vez, cuatro años. Pero, a partir del 2009 entrará en el cronograma y el calendario municipal, que se renueva cada cinco años.
14 ¿Cuáles serán las atribuciones de los prefectos?Lo que hizo el Congreso el 4 de julio fue simplemente consolidar el carácter de voto popular para la elección de prefectos, y definir el tiempo de función. Ese tema demandará una revisión de la Ley de Descentralización, en la que se verá también el tema de los subprefectos y los consejeros departamentales. Esa es una tarea pendiente para la Constituyente.
15 ¿Eso supone que un presidente podrá tener dos gestiones prefecturales durante su periodo constitucional?Sí. Los prefectos que se elijan tendrán su gestión hasta el 2009. Mientras que el Presidente lo hará hasta mediados del 2010, si es que el Congreso acepta considerar la solicitud del presidente Eduardo Rodríguez Veltzé.
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