lunes, enero 31, 2005

Los desafiós del 2005

LOS DESAFÍOS DEL 2005

Son cinco los grandes desafíos a nivel global que tendremos que enfrentar el presente año. El primero de ellos, la estabilización de Irak, con un primer paso en las elecciones 29 días más adelante, con un cuadro bastante agitado, por la efervescencia de los grupos que se oponen a una nueva arquitectura institucional, tras los tiempos de Saddam Hussein. Darle un entorno legitimo y democrático a una sociedad sometida por décadas no es un dato menor. Se abre la oportunidad para que la mayoría los chiítas, y una minoría como los kurdos, puedan insertarse, y ser partícipes de un proceso donde puedan elegir y ser elegidos. Si se logra una autentica representación sin exclusiones se estaría dando un paso fundamental para el retorno de una estabilidad a esta rica nación.

El segundo desafió tiene relación con la grave situación que plantea el terrorismo internacional. Aún no se observa una discusión efectiva en el seno de las Naciones Unidas de modo de involucrar en un mecanismo multilateral la lucha contra este flagelo. Lo delicado del caso, es que cada Estado, tiene una visión particular de lidiar –según creen sus gobernantes – con los grupos dedicados a estas acciones, dejando de lado ir a la causa que es la fuente que permite o explica la presencia de estos grupos. Al Qaeda ya es una multinacional, y es muy probable que su radio de acción crezca mediante, adhesiones que han ido logrando. La cadena del terror se combate eficazmente cuando se ataca el origen en que se amparan para cometer sus brutales ataques.

El tercer desafió es la reforma de las Naciones Unidas, una materia que no se puede quedarse en los diagnósticos, que hace más de diez años se tienen en la sede en Nueva York. No es aumentando el número de países miembros del Consejo de Seguridad como se resuelve el punto neurálgico de la gobernabilidad del Organismo. Es mediante una potente voluntad política expresada en que la ONU, sea evidentemente el instrumento que cumple los dos principios sobre los que fue creado: asegurar la paz mundial y velar por la seguridad de las naciones. El foco del debate debe estar en cuando de respeto, respaldo y operación queda realmente en las Naciones Unidas. Si no tenemos una instancia de esta naturaleza, emprenderemos un peligroso camino, que cada Estado, por su poder, o las amenazas que interprete siente, pueda actuar al margen de los principios rectores de la Organización. Por lo tanto, no es exclusivamente una solución agrandando el órgano más importante que es el Consejo de Seguridad, con nuevos miembros permanentes, es depositando confianza y fuerza política para sus acciones.

Un cuarto desafió está en realmente hacer que la globalización con todas sus fuerzas, llegue a cada uno de los países del mundo. Esto significa cerrar las cuatro brechas que hoy se agrandan más: la tecnológica, la educativa, la social y la cultural. De no insertar a los países en este proceso, estaremos incubando los conflictos sociales, políticos, económicos, comerciales, financieros del futuro. Economías abiertas, exigen compromisos de una doble dirección. Y aunque sean muy influyentes los sectores ampliamente subsidiados en los países industrializados, para que los mercados crezcan, deben aplicar lo que han pregonado en el mundo: libertad económica, y sin subsidios, que permite una mejor competencia de sectores en naciones en vías de desarrollo, que chocan brutalmente hoy con los sectores subsidiados.

Un quinto desafió es cómo logramos articular una acción global que nos facilite el frontal combate a la pobreza, abriendo caminos de nuevas oportunidades, presionando para que los gobiernos y los gobernantes maximicen los recursos de las naciones. Oxigenar la política, para traducirla en un motor de impulso a múltiples iniciativas para erradicar males en varias sociedades. Eso requiere, que la democracia sea entendida como el gobierno de los más y no de los menos.

En estos desafíos se traducen las acciones y el foco del interés mundial. O dicho de otra manera, las luces ya no son amarillas, son rojas.

Los hechos más destacados del año 2004

LOS HECHOS MAS DESTACADOS DEL AÑO 2004.


El año que termina estuvo dominado por seis ejes:

Ø La acción del terrorismo
Ø El debilitamiento del dólar
Ø El alza del precio del petróleo en los mercados internacionales
Ø La reelección de George W. Bush
Ø El violento terremoto en el Sudeste Asiático
Ø La inestabilidad en Irak


En el campo del terrorismo internacional, se golpeó en varias partes del mundo, cronológicamente el 6 de febrero un atentado perpetrado con una bomba a las 8:32 en un túnel del metro de Moscú causa al menos 39 muertos y 122 heridos. El 11-M-, quedará marcado en la historia de España y de Europa como una profunda huella, luego que a las 10 de la mañana –hora en Madrid-, 10 bolsos cargadas con TNT hicieron explosión en cuatro trenes de Madrid. De acuerdo con datos oficiales 177 personas murieron y más de 1.800 resultaron heridas. En un primer momento el gobierno atribuyó el atentado al grupo ETA. Luego se concluyó que la autoría era de un grupo radical islámico. El impacto de este ataque se hizo sentir en las urnas tres días después, provocando un vuelco electoral sin precedentes en España, el socialista José Luis Rodríguez Zapatero gana la presidencia, sobre el favorito mariano Rajoy del Partido Popular.

En el mes de agosto el día 10 dos personas mueren y otras 11 resultan heridas a causa de dos atentados perpetrados con bomba en barrios turísticos en Estambul. Las brigadas de Abu Hafs el Masri, vinculadas a Al Qaeda, se atribuyen los atentados.

El día Viernes 3 de septiembre, el mundo es sacudida con la información procedente de la ciudad de Beslán, en Osetia del Norte, - país de la Federación Rusa-. Dos días después de que terroristas armados chechenos e ingushes se tomaran un colegio, se produjo un tiroteo entre los secuestradores y las fuerzas de seguridad rusas, con un saldo de más de 335 muertos (156 niños), unos 200 desaparecidos y cientos de heridos.

Se han dado ataques en Arabia Saudita, Irak, Indonesia, que revela la acción en escala de pequeños grupos que mediante el terror, quisieron durante el año imponer su lógica violenta.

El dólar producto de los llamados déficit gemelos en los Estados Unidos, y una baja acción de las autoridades económicas, ha llevado a un debilitamiento del llamado “billete verde”, frente a monedas como el euro –cotización que se ha empinado a 1 dólar con 36 centavos. El yen, y muchas otras monedas a nivel mundial se encuentran muy fuertes, causando preocupación por el encarecimiento que provoca en las exportaciones, como es el caso de Europa.

En cuanto al petróleo, alcanzó su precio más alto en los últimos 13 años, el mes de septiembre al cotizarse en Nueva York, sobre los 50 el barril de 159 litros. Producto de la amenaza terrorista. La inseguridad en el Medio Oriente, el miedo a un gran ataque sobre la infraestructura petrolera de Arabia Saudita. Los problemas del gigante ruso Yukos. Las huelgas en Nigeria, y el nerviosismo de los mercados mundiales.

El 2 de noviembre, George W. Bush, venció inobjetablemente a su rival el demócrata John Kerry, por una amplia mayoría, bajo el lema “Bush por cuatro años más”, que se hizo sonar en la Convención Republicana, está haciendo el cambio de nombre en el equipo que lo acompañará a partir del próximo mes de enero, cuando se confirmen por parte del Senado de los Estados Unidos, estas designaciones.

La situación de Irak, está delicada de cara a las elecciones del mes de Enero –30-, cuando deberá elegirse a los integrantes de la Asamblea Nacional, para redactar una nueva Constitución. Las milicias que se oponen a las fuerzas de la coalición enfrentan diariamente tres tipos de ataques: masivos contra objetivos militares; selectivos contra tropas y la eliminación de integrantes del gobierno provisional con un claro objetivo: descarrilar el proceso electoral. Tony Blair, estuvo en Irak, llevando un mensaje político de apoyo a las autoridades y ánimo moral a sus tropas.

Y desde el domingo se vive una tragedia mundial por el múltiple maremoto en Asia: Más de 100.000 muertos. Miles de desaparecidos. Daños incalculables en 8 naciones, fue el resultado de gigantescas olas provocadas por un masivo terremoto originado en el Océano Índico barrieron las costas desde Indonesia hasta la India, dejando una de las más graves tragedias provocadas por un terremoto 9,1en la escala abierta Richter.

Hemos tenido un año, con estos que son los principales hechos informativos, muchos de los cuales seguirán en plena evolución para el 2005.

TSUNAMI: SU DEVASTADOR IMPACTO

Cada hora que pasa las cifras del balance de la tragedia en Asia crece. El impacto una de las más dramáticas
Nunca se sabrá el número de víctimas fatales del terremoto y el tsunami que afectaron a paises del sudeste asiático. La ONU calcula que la cifra de muertos termine por sobre los 150.000 muertos, pero duda de que se pueda fijar un balance preciso ya que el tsunami arrasó pueblos enteros, mientras el peligro de epidemias, la falta de agua potable, víveres, y la gravedad de miles de heridos amenazan con duplicar la cifra. La devastadora mezcla de un violento terremoto con el maremoto, agregan otras cifras dramáticas. Más de 6 millones de personas lo perdieron todo. Casi un millón fue desplazada. Los montos en daños materiales, según firmas de seguros, subirán los 35 mil millones de dólares. Y la floreciente industria turística sentirá directamente otro golpe.

La tragedia humana es tan grave que las autoridades de la Tailandia, Indonesia y la India dejaron de contar los muertos cuando ya llevaban más de 120.000. Esta decisión se tomó por la cantidad de cadáveres que son localizados cuyo número aumenta con tanta rapidez que les resulta imposible mantener una contabilidad precisa. Para hacer frente a las consecuencias del maremoto, la ONU señala que la comunidad internacional ha comprometido más de 1.100 millones de dólares en donaciones, incluyendo los 250 millones concedidos por el Banco Mundial y los 350 millones de EE.UU. Es una de las mayores movilizaciones de ayuda, pero que sigue siendo insuficiente por la cantidad de damnificados que dejó el tsunami. Socorrer los sobrevivientes, los heridos, es una carrera contra el reloj. El temor a que se desaten epidemias ha llevado a que los organismos internacionales de salud se empleen a fondo, para evitar que se propaguen el cólera, diarrea, tifus, ya que los centros asistenciales están colapsados con los heridos. Las tareas de rescate se han visto alteradas por las fuertes réplicas, con temblores que vuelven a provocar pánico y miedo en la población. Una tragedia de esta magnitud tiene tres directas consecuencias. La primera de ellas, la lamentable pérdida de vidas humanas. El número de heridos, desplazados, huérfanos que genera un crudo drama humano. Millones de personas lo perdieron todo. Segundo. Los daños materiales, y los montos que se requieren para la reconstrucción y tercero, el alto riesgo y probabilidad que las epidemias causen un número igual o mayor al del tsumani del sábado pasado.

Esta tragedia, revela lo poco proactivo que son los gobiernos, para hacer todo lo posible a su alcance para prevenir o disminuir el impactode estos fenómenos. Las Naciones Unidas ya habían establecido un plan de instalación de dos detectores de maremotos o "tsunamis". Faltaba la aprobación de las naciones afectadas y el financiamiento. El sistema hubiera dado en gran parte de las zonas por lo menos media hora para ponerse a salvo. Su Precio solo 500 mil dólares.

ESPAÑA Y CHILE


ESPAÑA Y CHILE -Artículo publicado en El Diario Financiero de Chile, Lunes 31 de Enero de 2005-.

La visita oficial de José Luís Rodríguez Zapatero, Presidente del Gobierno Español, a nuestro país, hace parte de una elaborada estrategia para posicionar su gobierno mediante el impulso de una fuerte ofensiva diplomática, como la cumplida la semana anterior.

Cuidadosamente se escogió a tres países para esta primera gira por América del Sur: Brasil, Argentina y Chile. Tres fueron los ejes que marcaron esta visita oficial: el primero, reforzar el compromiso político de España con la zona. Segundo, respaldar, apoyar y ampliar el esfuerzo de los inversionistas españoles y sellar compromisos para trabajar en diversos ámbitos de cooperación multilateral y bilateral, con los tres países.
Concretamente con Chile, al amparo de la visita oficial, los presidentes Ricardo Lagos, y José Luís Rodríguez Zapatero tuvieron la oportunidad de intercambiar opiniones sobre materias en las que comparten una gran sintonía política, como la reforma a las Naciones Unidas; la relación Unión Europea - MERCOSUR, el complejo cuadro creado por la situación de Haití, el contacto que sostuvo con los miembros de la colonia española avecindada en nuestro país y su sólido discurso pronunciado en el importante foro empresarial: “Chile: Unión Europea: Chile como plataforma de inversiones en Latinoamérica”.
Fue ante la presencia de destacados empresarios nacionales, y autoridades de gobierno donde Rodríguez Zapatero dejó caer todo el peso de la visión que tiene sobre nuestra nación. No ahorró elogios para el estado de la economía chilena, de ella dijo: “...que Chile posee una política macroeconómica sólida, un fuerte dinamismo, una economía abierta y competitiva y recursos cualificados, que son imprescindibles para atraer la inversión extranjera". Nos recordó que en las últimas dos décadas el país atrajo unos 58 mil millones de dólares de inversión extranjera, de los cuales 23 por ciento corresponde a empresas españolas –España a invertido 13.600 millones de dólares-, en sectores como electricidad, telecomunicaciones, energía, transporte, minería.

Además, hizo un fervoroso llamado a que los inversionistas españoles le sigan apostando a nuestra nación. Dio una voz de aliento a las pequeñas y medianas empresas a aprovechar las ventajas que ofrece la globalización, en un proceso de proyección internacional. En estas líneas, se rescata su apreciación sobre que las Pymes, deben abandonar sus fronteras para invertir en otros mercados. Es decir, no se pueden quedar complacientes con los resultados que entrega la demanda interna, sino expandir sus líneas de negocios globalmente.

Por cierto que su visita nos dejó dos convicciones: la certeza jurídica, combinada con la estabilidad económica, política y social, más el emprendimiento interno y externo nos podrá traer gratas noticias para seguir la trayectoria de crecimiento que debe generar mayor riqueza, más empleo, y por supuesto, alcanzar la meta de ser la plataforma de negocios de los países desarrollados para América Latina.

José Luís Rodríguez Zapatero, mostró que tiene una especial simetría política con los Presidentes de los tres países que visitó y dejó muy avanzado el diálogo con el Presidente electo de Uruguay Tabaré Vásquez. Cumplió su objetivo de reconstruir relaciones con lo que llama ibero América.

El Jefe del Gobierno español, sabe y nos hizo sentir la alta valoración que se tiene de Chile a nivel mundial. Es de los pocos países donde las inversiones españolas no han atravesado mayores dificultades. La seguridad jurídica que ofrecemos es una gran palanca de convocatoria a los inversionistas. Por eso, junto a lo estrictamente protocolar que exigió la visita oficial, palpó en terreno, las garantías, beneficios y oportunidades que se abren desde Chile para ser la plataforma de negocios para América Latina. El intercambio comercial bilateral estuvo el año pasado en 1.111 millones de dólares.

De la visita oficial al Presidente Lagos, del trabajo entre los ministros de estado de los dos países, de los encuentros con los empresarios, se deduce que la relación bilateral entre España y Chile es muy potente y sólida. Que se traducirá en efectos internos –más dinamismo para inversionistas españoles-,y una mirada conjunta en el plano internacional.

Rodríguez Zapatero en América


El presidente del Gobierno español realizó una gira latinoamericana, la primera que realiza desde que ganó las elecciones. Las visitas a Brasil, Argentina y Chile han confirmado la voluntad de José Luís Rodríguez Zapatero de convertir Latinoamérica en un eje prioritario de su política exterior, juntamente con la renovada alianza europea con París y Berlín.

En los encuentros celebrados con los presidentes Lula da Silva, Néstor Kirchner y Ricardo Lagos, el presidente español ha constatado un clima de colaboración muy positivo y una gran armonía ante los problemas que debe afrontar la comunidad internacional, como una prueba de que el nuevo curso de la política exterior española no conduce al aislamiento.

Ha habido coincidencia entre los cuatro presidentes para la defensa del multilateralismo y el reforzamiento de la ONU, entre otros acuerdos, con el objetivo de buscar una voz única de la comunidad latinoamericana.

Rodríguez Zapatero ha reforzado también la carta de España como puente entre Latinoamérica y el continente europeo, comprometiéndose a apoyar el proyecto de integración regional de MERCOSUR y su futuro acuerdo con la Unión Europea, actualmente atascado y que no ha podido avanzar. Uno de los propósitos de su gira, fue mostrar a los países miembros del MERCOSUR, las bondades de contar con una entidad geopolítica como la representa la Unión Europea.

La visita a los tres países latinoamericanos, aparte de estrechar los lazos políticos y culturales, ha supuesto un marcado apoyo político al esfuerzo inversor que realizan las empresas españolas, que han consolidado a España como el segundo inversionista en la región después de Estados Unidos.

La etapa más difícil ha sido la de Argentina. La última visita de un presidente español fue la de José María Aznar hace ocho años. Ahora Zapatero y Néstor Kirchner han sentado las bases para resolver por medio del diálogo los problemas que enfrentan a las empresas españolas con el Gobierno argentino, derivados de la fuerte devaluación del peso y la congelación de tarifas. Han dejado y más creado un clima de confianza.

Habrá que ver en qué queda esa voluntad de diálogo pero, de entrada, supone un paso importante para desbloquear la situación. El presidente español ha prometido a Argentina todo su apoyo para su plan de renegociación de la deuda, que ha sido glacialmente acogido por la mayoría de los países europeos y para sus negociaciones con el Fondo Monetario Internacional, además de ofrecerle un plan de "canje de deuda por educación" por valor de 60 millones de euros.

La voluntad de Rodríguez Zapatero es que las empresas españolas -ahora es el turno de las pequeñas y medianas- protagonicen una segunda oleada inversora en Latinoamérica. Tanto Brasil como Chile y Argentina vuelven a ofrecer buenas perspectivas de crecimiento y nuevas oportunidades de inversión a las que España no puede ser ajena. Pero para ello, como ha pedido Zapatero a los presidentes de esos tres países, es necesario reforzar los mecanismos de seguridad jurídica.

Concretamente con Chile, al amparo de la visita oficial, Lagos, y Zapatero tuvieron la oportunidad de intercambiar opiniones sobre materias en las que comparten una gran sintonía política, como la reforma a la ONU; la relación Unión Europea - MERCOSUR, la situación de Haití, encuentros con empresarios sobre todo en el foro: “Chile –Unión Europea. Chile como plataforma de inversiones en América Latina”.

José Luís Rodríguez Zapatero, que tiene una especial simetría política con los Presidentes de los tres países que formaron parte del recorrido, Lula, Kichrner y Lagos, logró su objetivo político: reconstruir relaciones con ibero América y desde esta óptica su política será de un constante y permanente diálogo político, donde hay muchas coincidencias, y se viene trabajando en este campo.
En el fondo, Rodríguez Zapatero, aprovechó este cuadro, para continuar con su ofensiva diplomática, que ya tuvo un punto de partida en México, y Costa Rica. Para España, Argentina, Brasil y Chile son y serán una apuesta estratégica. Le interesa, seguir profundizando las inversiones de empresas españolas. En solo Brasil, hay más de 26 mil millones de dólares invertidos. Los intercambios comerciales están en crecimiento, y podrían seguir en un sostenido aumento y para ello, es bueno venir a trabajar en terreno. Esta es la clave para lograr su objetivo.

¿QUE ES LA APEC?

¿QUE ES LA APEC?


Es el mecanismo de cooperación y concertación económica orientado a la promoción y facilitación del comercio, las inversiones, la cooperación económica y técnica y al desarrollo económico regional de los países y territorios de la cuenca del Asia y del Océano Pacífico. La suma del Producto Nacional Bruto de las 21 economías que conforman el APEC equivale al 56 por ciento de la producción mundial, en tanto que representan en su conjunto el 46 por ciento del comercio global.

En esta zona vivimos 2.600 millones de personas. Estas cifras muestran que la APEC, representa la zona de mayor crecimiento, desarrollo económico y comercial del mundo. Allí radica su importancia. Australia; Brunei; Darussalam; Canadá; Corea del Sur; Estados Unidos Filipinas; Indonesia; Japón; Malasia; Nueva Zelanda; Taiwán, Singapur; Tailandia; República Popular de China; Hong Kong; México; Papúa; Nueva Guinea; Chile; Perú; Rusia; Vietnam. ( Mapa en el plasma)

Este Foro fue creado el año de 1989, y Chile se integró a él, en 1994. Para una economía tan abierta como la nuestra, ha sido un pilar de nuestra política exterior estar presente en APEC. Nos ha permitido incorporarnos al principal motor para promover el comercio abierto. En consecuencia, la Cumbre APEC, es uno de los grandes acontecimientos para nuestro país. Vienen los líderes de las economías más grandes del mundo. Las que están creciendo notablemente. Dónde el comercio, tiene una velocidad importante. A la mayoría de estas economías van nuestras exportaciones. Por eso es tan crucial que conozcan cómo somos. Cómo es Chile. Para

APEC nos abrió muchas puertas. Los compromisos que hemos adquirido aquí, por ejemplo nos facilitaron la ruta para tener TLC, con Estados Unidos, Corea del Sur. Y será el mejor escenario para se avance en la negociación con China el gigante asiático, con quién tenemos una dilatada vinculación bilateral de más de 4 décadas continuas. Lo relevante de estrechar esta relación bilateral significa que se hace, más dinámico nuestro comercio. Se abren oportunidades para más productos y servicios chilenos. Se atrae inversión. Y a China, le interesa mucho que Chile sea el puente para llegar a toda América Latina. También se avanzará en ganar confianzas con Japón, el segundo socio comercial nuestro. Por todos los lados ganamos con la Cumbre APEC.

Vienen líderes como Bush, Putin, Hu Jintao, Koizomi, que tendrán encuentros bilaterales. Bush ya tiene previsto encuentros con Putin, Koizumi y Hu Jintao.

Chile, se mostrará con todas sus fortalezas al mundo. Los empresarios que nos visitarán apreciarán en terreno, esas palancas que nos han dado un espacio mundial. El Presidente Lagos, recibirá la visita de Estado de Bush y Koizomi.

La agenda de los temas que se tratarán son los siguientes: El libre comercio, el combate a la corrupción, la seguridad y el desarrollo sustentable serán los ejes de la Cumbre de Líderes En la agenda también figuran el diálogo sobre una nueva arquitectura financiera internacional, el comercio electrónico, la cooperación técnica y, tendrá un capítulo especial el terrorismo, asunto que ha centrado las dos últimas cumbres del Foro. Por la sencilla razón que un comercio seguro requiere un poderoso compromiso para combatir este flagelo.

Irak: Las horas previas a la elección

En Irak, todo está dispuesto para que en unas horas más se abran las urnas donde se espera que los iraquíes concurran a votar, para dar inicio a la reconstrucción institucional del país. ¿Qué se vota? ¿Quiénes pueden hacerlo? .

Con un estado de ánimo de miedo, anarquía, entusiasmo y esperanza, los iraquíes votarán a los 275 miembros de la asamblea nacional transitoria. Para esta elección se considera a todo el país como una sola circunscripción electoral. 100 partidos políticos han presentado la lista de sus candidatos, un tercio de los cuales deberá ser mujer. El mecanismo para adjudicar los puestos de la Asamblea será a través de una representación proporcional directa. Esta Asamblea tendrá dos grandes responsabilidades: redactar una nueva Constitución y elegir un gobierno provisional.

Con el desafió de construir una cohesión social, y evitar la fractura de Irak, se ha empujado este proceso electoral, que es el inicio de la transición política, tras la caída de Sadam Hussein. La violenta acción de milicianos seguidores del depuesto presidente, y una célula de Al Qaeda, han apuntado a descarrilar la contienda electoral. La pregunta básica que se debe hacer es. ¿podrá la democracia liberal, reemplazar los acuerdos de las tribus y los clanes, que por decenas de años ha estado presente en la cultura árabe?. El delicado equilibrio étnico religioso debe salir fortalecido y no debilitado. Con una población de 24 millones de habitantes divididos en tres grandes grupos, Irak, tiene un rico mosaico compuesto por sunitas, chiítas y kurdos. Los chiítas son 14 millones, los sunitas, 5 millones, los kurdos 3 millones, y otras minorías de casi 2 millones.
El universo de electores habilitados es de 12 millones, pero los sunitas han llamado al boicot, ya que ellos han manejado el país y su inmensa riqueza. Por la vía de las urnas se puede reflejar la realidad de unas autoridades que tengan la legitimidad del voto popular. Para ello es indispensable que pese, a las potentes amenazas de las milicias que han buscado descarrilar las elecciones, salgan los iraquíes a votar.
Si se da este primer paso, y se elige a la Asamblea Nacional Transitoria, esta elegirá a un gobierno y tendrá poder para legislar. Es decir, de la misma Asamblea saldrá el nombre del Presidente, para cumplir la función de Jefe de Estado y el Primer Ministro, para jefe del gobierno, como la primera tarea. La otra gran labor de la Asamblea es elaborar un borrador de la nueva constitución para el 15 de agosto, un anteproyecto que deberá ser sometido a referendo antes del 15 de octubre de 2005. Si la nueva Constitución es aprobada, se convocarán elecciones antes del 15 de diciembre de 2005, de manera que un gobierno plenamente constitucional tomaría el poder para el 31 de diciembre de ese mismo año.
El resultado de las elecciones preocupa tanto a Occidente, como a países del mundo árabe-musulmán, muchos de cuyos gobiernos estiman que el éxito del proceso de reformas depende de que no ocurra una radicalización o desborde de la violencia entre grupos étnicos o religiosos iraquíes. La clave del éxito o fracaso podría estar en el equilibrio en el reparto del poder que se logre entre chiítas y sunitas, así como también entre los kurdos y el resto de las minorías. La celebración de estas elecciones ha permitido la unidad de los chiítas iraquíes por primera vez en su historia, luego de décadas de marginación política y religiosa a pesar de que conforman la mayoría de la población, éstos podrían alzarse con el poder en los comicios. Ganando los chiítas deberán abstenerse de declarar un estado islámico. Lo deseable es y según algunos, al eventual estallido de una guerra civil tras un resurgimiento de rivalidades históricas.

La violencia, el temor, el miedo, ha sido utilizada por milicianos seguidores de Saddam, para evitar la realización de estas votaciones. Se espera que sea el primer paso para que Irak tenga autoridades legitimas y reconocidas por la Comunidad Internacional. Es un paso básico para que la inmensa riqueza que tiene el país vaya en beneficio de todos los habitantes.
 
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