Bolivia: Pilares económicos que regirán al país

Poco a poco, y con cierto grado de coherencia, diferentes voceros del futuro gobierno van revelando detalles de lo que será la nueva política económica que comenzará a aplicarse en el país desde el 22 de este mes. El vicepresidente electo, Álvaro García Linera, dijo que los pilares de la economía del gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS) serán: la reducción de la deuda externa, la nacionalización de los hidrocarburos y la elaboración de una nueva política económica. El primer pilar no será muy difícil de levantar, pues la condonación de la deuda externa boliviana está ya en curso, como resultado de las gestiones hechas por los países que conforman el G-8 (los más ricos del mundo) ante los organismos internacionales. La condonación de la deuda con el Fondo Monetario Internacional (FMI) ya se ha producido, el Banco Mundial está avanzando en lo mismo y el presidente electo Evo Morales ha anticipado que pedirá también al BID un tratamiento similar. No ha dicho palabra sobre la deuda con la CAF, que es muy grande y con intereses muy altos, pero no se descarta que haga la misma gestión ante el boliviano Enrique García. En cuanto a la nacionalización de los hidrocarburos, la tarea será algo más compleja. Por todos los anuncios hechos hasta ahora, el gobierno entrante no procederá a expropiar los bienes de las petroleras —como se hizo con las dos anteriores nacionalizaciones, y entregarlos a YPFB—. El proceso será diferente. La empresa estatal del petróleo quedará a cargo de la propiedad de los hidrocarburos en las condiciones fijadas por la ley vigente. Las regalías, sumadas al Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), darán una carga tributaria de 50% sobre las utilidades de las empresas. Y el Estado deberá recuperar la propiedad de las refinerías y de los ductos, según las intenciones del futuro gobierno. Todo esto, sin embargo, deberá ser alcanzado mediante un cuidadoso procedimiento. El tercer pilar es la elaboración de la nueva política económica o del nuevo modelo económico. Lo que ocurrió en 1985 fue que el gobierno de entonces elaboró un decreto que buscaba la estabilidad del país, crear las bases para el crecimiento de la economía mediante leyes y condiciones de atracción de las inversiones. Esta vez sería difícil incorporar en un solo decreto todo lo que el gobierno del MAS se propone hacer en la economía. Abrogar el DS 21060 de hace 20 años no cambiará en nada las cosas. Ese decreto ya cumplió con su tarea de darle estabilidad a la economía boliviana. Según se puede advertir, el estilo del futuro gobierno no será dogmático. En el campo de la minería no será estatista y Comibol no recuperará el rol predominante que tenía antes. Ahora serán las cooperativas mineras las que predominen, mientras que, por otro lado, se dará garantías a las empresas transnacionales interesadas en yacimientos específicos. La propiedad privada en general, según se ha insistido durante la propia campaña electoral, no será puesta en riesgo. La política para la propiedad de la tierra cuidará de no afectar a las inversiones ya hechas. El nuevo modelo económico se prevé que será diseñado con medidas para cada sector. Lo único que se espera es que éste esté acorde a los tiempos que se viven y dote al país de desarrollo con equidad.