BOLIVIA: El tiempo asfixia a la Asamblea y aún no aprobó un solo artículo

Le quedan 35 días hábiles de trabajo y la Constituyente se apresta a incumplir mañana un tercer plazo. Primero, no entregó la nueva Constitución el 6 de agosto; luego, le quedó corto el receso de un mes, hasta el 5 de octubre, y, finalmente, mañana no reanudará sus plenarias en Sucre. Aun resolviendo el conflicto de la capitalidad plena, descontando el feriado del 2 de noviembre, la jornada de mañana y los sábados y domingos, es poco probable que los asambleístas cumplan con su mandato de entregar el nuevo texto constitucional hasta el 14 de diciembre. La conclusión se desprende de un trabajo que hizo el constituyente Antonio Aruquipa (Podemos), en el que calcula los tiempos mínimos que debe utilizar el foro para aprobar la nueva CPE. El primer vicepresidente, Roberto Aguilar, anunció que la Asamblea podría volver a Sucre el próximo martes, con lo que sólo le quedarían 33 días hábiles, es decir, 33 sesiones de seis horas cada una (198 horas en total).

La presentación de los informes por mayoría y minoría tienen un tiempo estipulado de dos horas por cada uno. Los 21 informes por mayoría abarcarían 42 y los 20 por minoría 40 horas; en total 82, con lo que quedarían 116 horas para el resto del trabajo. Para la aprobación en grande, cada partido tiene una hora de exposición, lo mismo que cada representación departamental, lo que significa un total de 25 horas, que sumadas a las 82 dan 107, que a su vez representan el uso de 17 de las 33 sesiones. Así, quedarán apenas 16 sesiones para aprobar, artículo por artículo, un texto constitucional que se calcula que tendrá al menos 300 artículos, lo cual significa que la Asamblea debería aprobar aproximadamente 18 artículos por día de trabajo. Sin embargo, por artículo, en la etapa de la aprobación en detalle, cada constituyente tiene un tiempo mínimo de 10 minutos de fundamentación, es decir que si sólo la mitad de los constituyentes usara ese tiempo para cada artículo, se necesitarán 21 horas o al menos tres sesiones para cada artículo. La Asamblea ha utilizado 444 días de su tiempo y hasta hoy no aprobó ni un solo artículo.

PROBLEMAS
Capitalidad • La propuesta que hizo el Consejo Político fue rechazada y, contrariamente, Chuquisaca ratificó que no aceptará la reanudación de actividades de la Asamblea si no se garantiza la reincorporación de su demanda en el debate.
Autonomías • Si bien el Consejo Político firmó un acuerdo sobre los modelos autonómicos, dejó pendiente el punto central del conflicto en este tema: las competencias de las autonomías.
Reelección • Este es el tema de mayor interés para el Gobierno y el que más rechazo tiene en la oposición. Hasta la fecha no fue abordado en un debate a fondo, aunque extraoficialmente se conoce que el MAS no descarta ceder.

Fuente: Diario La Razón de Bolivia