ARGENTINA: Lanzan un plan para aumentar la producción de gas y petróleo

A casi un mes del inicio del período invernal, que promete agravar los problemas de abastecimiento, y en medio de la incertidumbre que envuelve a las importaciones de gas de Bolivia, el Gobierno Argentino anunció un paquete de medidas y beneficios fiscales para promover las inversiones en la exploración y explotación de hidrocarburos. El programa de incentivos —que apunta a aumentar en el mediano plazo la producción de petróleo y gas con la incorporación de nuevas cuencas y yacimientos— fue presentado por el presidente Néstor Kirchner y el ministro de Planificación, Julio de Vido. Hace 10 días se había anunciado otro plan, de $ 800 millones, para ampliar la capacidad de los gasoductos. Para que entre en vigencia, el nuevo esquema —que establece para las petroleras una suerte de "asociación obligatoria" con la estatal Enarsa— debe ser aprobado por el Congreso, donde los legisladores de varias provincias petroleras advirtieron que impulsarán modificaciones al régimen.Para aumentar la producción y elevar el nivel de las reservas, el programa lanzado por el Gobierno prevé incrementar la actividad en las cinco cuencas sedimentarias que están en explotación parcial y ampliar las inversiones a otras 19 cuencas que se encuentran inexplotadas.La iniciativa oficial contempla otorgar los siguientes beneficios para las inversiones petroleras:
La devolución anticipada del IVA por la compra de bienes de capital e inversiones en infraestructura.
La amortización acelerada de los bienes y equipos en el pago de Ganancias.
La exención del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta.
La eliminación de derechos de importación para equipos y bienes de capital que se no produzcan en el país.
Los beneficios se extenderán por 15 años para las nuevas áreas y 10 años para las subdivisiones de las zonas concesionadas.
Los actuales titulares de permisos de explotación podrán acceder a áreas adyacentes con continuidad geológica.Al explicar las condiciones de acceso al programa de incentivos, el ministro De Vido precisó que:
Las áreas que no están asignadas se concursarán según lo previsto en cada jurisdicción.
Las concesiones actuales se podrán subdividir y el área generada se volverá a concursar, pero con derecho de preferencia para el concesionario actual en base a la prórroga de diez años que prevé la ley de hidrocarburos.
Para acceder a estas áreas y a los incentivos fiscales será "ineludible" una asociación con Enarsa. Si bien no se dieron a conocer las condiciones para esa asociación, los funcionarios de Planificación destacaron que "se instrumentará un mecanismo por el cual las empresas interesadas deberán ofrecerle una participación a Enarsa y la que plantee la opción más conveniente se adjudicará el proyecto". Si Enarsa desiste expresamente de alguna asociación, en ese caso la petrolera que impulsa el proyecto podrá realizarlo por su cuenta y recibir los beneficios fiscales.Respecto al costo fiscal que tendrá la aplicación del programa, en la Secretaría de Energía señalaron que por ahora no se puede calcular el valor de los beneficios, pero destacaron que —a diferencia de otros regímenes de promoción— no habrá cupos ni límites anuales para la aprobación de las inversiones.Al presentar el nuevo plan de incentivos, De Vido reconoció que las reservas de petróleo descendieron a 10,5 años de consumo, mientras que las de gas natural cayeron a 13,5 años.El cierre del acto estuvo a cargo de Kirchner, quien esta vez no cargó contra los empresarios. Mirando a los titulares de las principales petroleras y al ministro Roberto Lavagna destacó que "el Estado está haciendo un esfuerzo fiscal muy grande, un esfuerzo límite para trabajar junto con los empresarios y asegurar el autoabastecimiento energético".