Traba el ALCA la declaración de la Cumbre de las Américas

Los invito a leer este artículo preparado por eHugo Alconada Mon Corresponsal en EE.UU. del diario argentino La Nación, sobre la próxima Cumbre de las Amèricas ha realizarse la próxima semana en Mar del Plata:

Hay 12 visiones diferentes para crear el acuerdo de libre comercio; EE.UU. y Venezuela, protagonistas. Diplomáticos de los Estados Unidos y la Argentina aún disputan, junto con un puñado de otros países, una docena de puntos sensibles que podrían ser incluidos en la declaración y en el plan de acción de la cumbre regional que se hará la semana próxima en Mar del Plata. Así lo afirmaron funcionarios y diplomáticos de varios países y de la OEA, y consta en borradores que pudieron ser consultados por LA NACION. La mención del área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) concentra el debate, y hay 12 posturas distintas. Pero las diferencias también abarcan la defensa o la omisión multilateral de la propiedad intelectual, un compromiso para eliminar los subsidios comerciales y la intervención estatal en la fijación de los salarios. Los borradores muestran que los protagonistas centrales de las negociaciones son los Estados Unidos y Venezuela, mientras que la Argentina, Brasil, Canadá y Chile promueven ideas propias en ciertos puntos y apoyan, en otros, a la Casa Blanca o al gobierno de Hugo Chávez. Así, sólo 59 de los cerca de 155 temas de los proyectos de declaración y de plan de acción tienen ya su redacción definitiva; al menos otros 65 deben aún ser retocados en parte o por completo, y podrían ser eliminados o reubicados, y otros 26 no han empezado a ser analizados por los diplomáticos de los 33 países que participarán en el encuentro de Mar del Plata. Todos los negociadores argentinos, norteamericanos y de otros países consultados por LA NACION esperan, sin embargo, que ambos textos queden terminados en los próximos siete días, cuando el Grupo de Revisión de la Implementación de Cumbres (GRIC) se reúna por última vez en Buenos Aires. Sólo un eje todavía por debatirse es definido como “central” por funcionarios argentinos involucrados y de otros países consultados por LA NACION: la eventual mención del ALCA, con un compromiso para reabrir las negociaciones, quizás, el año próximo. “Lo medular de las negociaciones son las relaciones comerciales, la dinamización de los flujos de comercio dentro, desde y hacia la región”, dijo a LA NACION el vicepresidente y canciller panameño, Samuel Lewis Navarro, cuyo país aboga, junto con los Estados Unidos, por promover un compromiso de todo el hemisferio en favor del ALCA. Otros, como José Miguel Insulza, secretario general de la Organización de los Estados Americanos (OEA), creen que se llegará a un acuerdo de menor alcance. “En esta cumbre se puede obtener un acuerdo sobre cómo impulsar la ronda de Doha, pero no espero un acuerdo para la eliminación total de los subsidios o el desbloqueo regional del libre comercio”, comentó Insulza ayer durante una reunión con el Grupo de Diarios América (GDA), que integra LA NACION. Doce versiones La renovación del compromiso regional para crear el ALCA aparece, por ahora, en el punto “9.ter” de la Declaración, que tiene doce versiones o retoques eventuales propuestos por la Argentina, los Estados Unidos, Brasil, Venezuela, Canadá, Chile, México, Perú, Barbados y Saint Kitts, además de los bloques del Mercosur y del Caribe (Caricom). El consenso ya alcanzado incluiría una fecha, que sería tentativa, para que más adelante los ministros de Comercio puedan retomar la discusión: “A inicios/principios de 2006/primer semestre/trimestre de 2006”. Los avances tranquilizan al equipo de negociadores argentinos, que lidera el vicecanciller Jorge Taiana. “Está todo mayormente consensuado, salvo por el tema del libre comercio. Puede que se complique luego, pero esperamos que sea una buena cumbre”, dijo a LA NACION un alto diplomático argentino involucrado diariamente en la redacción del documento final. Otros puntos aún sujetos a cambios o a su completa erradicación incluyen:
Patentes: los Estados Unidos y Canadá piden reconocer “la protección eficaz de los derechos de propiedad intelectual” y la “aplicación de leyes contra los crecientes niveles no aceptables de piratería y falsificación”. Las patentes medicinales, en especial ante el riesgo de la gripe aviaria, están en el centro.
Finanzas públicas: la Argentina y Brasil pidieron eliminar la promoción de un marco económico que incluya “finanzas públicas sólidas, una administración fiscal transparente y políticas monetarias prudentes”.
Salarios: se proponía “impulsar políticas salariales que mejoren la distribución del ingreso y estimulen la recuperación de la demanda y el crecimiento”. La palabra “salariales” fue suprimida, pero los Estados Unidos y Chile piden eliminar el texto por completo.
Deuda por educación: la Argentina, México y Panamá proponen “explorar otras formas innovadoras de financiación, como el canje de deuda por inversión en educación”.
Promoción de las exportaciones: la Argentina pide destacar que, para exportar, las pequeñas y medianas empresas (pymes) deben integrarse “en tramas productivas competitivas”.
Fondo Monetario Internacional: no aparece citado siquiera una vez por su nombre en ninguno de los textos. El planteo argentino para reformar el FMI y el Banco Mundial figuraba en el punto “8a” como el intento de “reformar la arquitectura financiera internacional”, pero fue eliminado en las últimas versiones. El equipo norteamericano, que lidera el embajador John Maisto, también impulsa otras prioridades, como, por ejemplo, un nuevo compromiso hemisférico contra el terrorismo y la gobernabilidad democrática. En eso, al menos, ya hay acuerdo.