BOLIVIA: Los sectores aguardan a Evo Morales con grandes pedidos

El gobierno de Evo Morales enfrentará una avalancha de demandas sociales y sectoriales que sobrepasan los aspectos urgentes detectados por el MAS y que más bien ahondan en pedidos de reformas estructurales del Estado. Si bien en su programa de gobierno el MAS hace referencia a gran parte de los temas exigidos por la población durante los últimos años de crisis en el país, el vicepresidente electo, Álvaro García Linera, anunció que en lo inmediato se dará prioridad a las medidas de impacto (como la reducción de salarios y la eliminación de los gatos reservados) y a la Asamblea Constituyente. El vocero autorizado del MAS, Carlos Villegas, prefirió no comentar las políticas que implementará el nuevo gobierno “para no crear expectativas en la población”, pero admitió que la fundación de un nuevo Estado guarda estrecha relación con la Asamblea Constituyente. Sin embargo, más allá de estos temas, centrales entre las demandas de la población, existen otras peticiones como la de agilizar el juicio de responsabilidades contra Gonzalo Sánchez de Lozada y sus ex ministros, planteada por la Federación de Juntas Vecinales (Fejuve) de El Alto. Próspero Quispe, secretario de Conflictos de la Federación de Mineros, dijo que además Morales debe eliminar el Decreto Supremo 21060, al que calificó de “ley maldita”. Según el dirigente, el propósito de la medida es que los trabajadores tengan un trato más justo de parte del Estado y que a la vez se les garantice la estabilidad laboral, a partir de la eliminación la libre contratación. El ejecutivo de la Federación de Rentistas Jubilados de Bolivia, Julio García, agregó la derogatoria de la Ley de Pensiones entre las demandas urgentes de los sectores sociales, porque “margina a los bolivianos del derecho a la jubilación”. Propuso la aplicación del sistema de seguridad social, que implica poner en vigencia el Código de Seguridad Social. Para el Comité Cívico pro Santa Cruz —cuyos dirigentes se reunieron el anterior martes con Morales para definir una agenda en la que se dio prioridad a la realización del referéndum autonómico, la seguridad jurídica y la licitación del Mutún— el nuevo mandatario será sostenible en la medida en que cumpla sus compromisos políticos, sociales y económicos. En cuanto a los temas políticos, Germán Antelo, presidente del ente cívico cruceño, destacó la voluntad de Morales de cumplir con el referéndum autonómico, fijado para el 2 de julio, a través de un decreto supremo aprobado por el presidente Eduardo Rodríguez. En lo económico, señaló que será importante que se den señales claras de certidumbre para las inversiones y exigió conocer qué implica la nacionalización y cómo se implementará. Esta organización considera que el MAS tiene muchos compromisos con los sectores sociales y estarán a la expectativa de ver cómo se cumplen. Aspectos como la abrogación del decreto 21060 están plasmados en los 10 Mandamientos del MAS, que son las políticas que aplicará el partido para modificar el modelo de Estado. Sin embargo, tal como anunció Morales el lunes 19, un día después de conocer su triunfo, aplicar estas medidas tomará tiempo. Es por eso que pidió a los sectores sociales que tengan paciencia mientras se las aplica. A diferencia de otros gobiernos que poco después de asumir el mandato presidencial tuvieron que enfrentar medidas de presión por temas coyunturales como el incremento de ítems para el sector salud o el aumento salarial para los maestros, a Morales le tocará afrontar aspectos más trascendentales, como la convocatoria a la Constituyente.
Una política de austeridad
El miércoles, el presidente electo, Evo Morales, anunció recortes salariales en los sueldos del Primer Mandatario, Vicepresidente y de los diputados y senadores, como parte de un plan de austeridad que pretende acomodarse a la crisis económica que atraviesa el país. Asimismo, Morales afirmó que se eliminarían los gastos reservados y los sueldos de los diputados suplentes, a quienes se les pagará por sesión trabajada. Cuando era diputado, Morales pidió en más de una ocasión la reducción de los ingresos percibidos por los parlamentarios ya hora que asumirá la presidencia, impondrá esta medida. Los recortes a los sueldos del Presidente y de los congresales será disminuido en 50 por ciento. Es así que el Primer Mandatario percibirá un ingreso entre 15 mil y 17 mil bolivianos. La política de austeridad anunciada por Morales, calificada como un mecanismo para “responder ante el pueblo por su confianza”, le permitirá un ahorro al país de aproximadamente 73 millones de bolivianos anuales- Esta cifra, anunció Morales, se invertirá en un Fondo Social, que se creará con el propósito de incrementar ítems para los sectores de educación y salud.
Nacionalizar los recursos
A pesar de que los miembros del equipo técnico que diseñó el plan de gobierno del MAS prefieren tratar el asunto con cuatela, la etapa preelectoral dejó en claro que el tema del gas será una prioridad para el próximo gobierno de Evo Morales. Uno de los pilares de las promesas electorales planteadas por el MAS fue el de la nacionalización de los hidrocarburos, demanda planteada por diversos sectores sociales y sindicales que provocaron la renuncia obligada de Gonzalo Sánchez de Lozada el 2003. En varias oportunidades, el Presidente electo comentó que su propuesta de nacionalizar el gas no implica la confiscación, que es, o era, el temor de las empresas que tienen inversiones en los campos petrolíferos. Durante la entrevista que Morales sostuvo con el presidente del Brasil, Luiz Ignacio da Silva, dijo que respetará la inversión extranjera, pero siempre y cuando se reconozca la propiedad boliviana de los recursos naturales y se la compense adecuadamente. El MAS planteó que respetará el mandato de la población reflejado en el referéndum que se realizó el 18 de julio de 2004, donde la gente optó por exigir la nacionalización del gas.
La Constituyente es crucial
Aunque el MAS prefiere no adelantar las políticas de gobierno que implementará a partir del 23 de enero, no oculta que su prioridad es la Constituyente. El vicepresidente electo, Álvaro García Linera, explicó que, tras la victoria del 18 de diciembre y la próxima aplicación de "medidas de impacto" inmediatamente asuman el gobierno, el tercer paso en el objetivo político masista será la Asamblea Constituyente, a la que consideran incluso más importante que la elección general. Su importancia radica —según explicó García Linera— en que será la incubadora del nuevo Estado Nacional. El Movimiento Al Socialismo considera que el proceso constituyente debería tratar ciertos temas de vital importancia para sacar al país de la crisis en que se encuentra, como son la tenencia de las tierras y la definición del tipo de autonomías.
Los Sin Tierra piden la reversión de áreas ociosas
El Movimiento Sin Tierra, según señaló su máximo dirigente, Moises Torres, espera que el gobierno de Evo Morales cumpla con sus ofertas de aprobar la Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente, proceder a la nacionalización de los hidrocarburos y revertir las tierras ociosas que no cumplen una función económica y social. Según dijo, la Ley de Convocatoria será la primera señal para que se realice la futura Asamblea Constituyente "que todos los bolivianos están esperando se haga realidad para ejecutar las grandes transformaciones al Estado boliviano”. Ese instrumento (actualmente congelado en el Congreso) debe ser una "ley de emergencia" que el gobierno de Morales apruebe inmediatamente asuma el mando, opinó. Respecto a la nacionalización de los hidrocarburos, sostuvo que ésta es imprescindible para la implementación real de una nueva política económica. “Todos los contratos chutos (irregulares) deben ser reordenados, nacionalizados y el efecto será la recuperación de la economía del país”. Con relación al tema tierras, Moises Torres lamentó que en Bolivia aún existan millones de ciudadanos que no cuentan con este bien como instrumento de trabajo y desarrollo, y que este beneficio llegue a pocos. Contrariamente, señaló que también son millones de hectáreas las que se encuentran ociosas y en pocas manos de grandes latifundistas, “sobre todo en el oriente boliviano, tierras que son de engorde y están listas para ser revendidas a transnacionales”. Advirtió que, en consecuencia, el gobierno de Evo Morales deberá revertirlas inmediatamente para que vuelvan a dominio estatal y luego sean entregadas a quienes las necesitan.
La autonomía en gestación
Para cumplir con Santa Cruz y con los departamentos que apuestan a las autonomías departamentales para lograr su desarrollo, el partido de Evo Morales prepara dos proyectos que serán implementados una vez que el electo presidente asuma el mando de la nación. Alfredo Rada, miembro del equipo técnico del MAS, anunció que en poco tiempo más estos proyectos serán puestos a conocimiento de los gobiernos departamentales y de los diferentes actores regionales. Explicó que uno de los proyectos —que se encuentra en elaboración— tiene la finalidad de crear consejos regionales que permitirán a las regiones actuar de manera descentralizada. Esta descentralización, explicó el técnico, se traducirá en que las regiones tengan mayor autonomía de gestión, lo que a su vez permitirá que los prefectos adquieran mayores atribuciones. Dijo que un segundo proyecto es el destinado a reconocer a los pueblos indígenas y a las comunidades de occidente y oriente como regiones, respetando sus organizaciones ancestrales. Según Rada, el MAS entiende a las regiones no sólo por el reconocimiento de los límites departamentales, sino también por las comunidades originarias.
En este marco, sostuvo que las autonomías serán una realidad "y por eso Evo Morales se comprometió en Santa Cruz a avanzar en este proceso".

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