BRASIL: RENUNCIO ANTONIO PALOCCI MINISTRO DE HACIENDA DE LULA

Antonio Palocci renunció como ministro de Hacienda de Brasil y fue reemplazado por Guido Mantega, un economista nacido en Italia hasta ahora presidente del Banco Nacional de Desenvolvimiento Económico e Social (BNDES). Palocci estaba muy desgastado por las acusaciones de corrupción desde que comenzó el escándalo de los bingos; además Luiz Inácio Lula da Silva intenta recomponer las alianzas originales del Partido do Trabalhadores. Guido Mantenga es el nuevo ministro de Hacienda de Brasil. En su libro 'A economia política brasileira' le dedica el 2do. capítulo a una dura crítica del economista Celso Furtado, un teórico del autodesarrollo. Mantenga será el ministro durante la campaña electoral por la reelección de Luiz Inácio Lula da Silva. Guido Mantenga fue ministro de Planeamiento y luego de una crisis acerca del formidable banco de promoción BNDES, Lula lo designó al frente del banco. Mantenga se ha mantenido algo más cercano a la alianza original del PT con el electorado brasileño, cuando Palocci se había convertido en el paradigma del descontento y de las acusaciones de traición a los postulados originales.Desde su documento “Política Económica y Reformas Estructurales”, Palocci fue muy atacado por la izquierda del PT, que prefería cuestionarlo a él y no a Lula, aunque era evidente que Palocci gozaba del apoyo de Lula. María da Conceição Tavares, una economista de gran prestigio en Brasil, que apoyaba incondicionalmente a Lula, reaccionó violentamente contra partes del documento de Palocci. Afirmó que Marcos Lisboa –uno de los asesores del ministro que escribió el texto– era de la dirección de un instituto (IETS) que recibió US$ 250.000 del Banco Mundial para escribir propuestas que “el Consenso de Washington quiere que apliquemos”. Según ella, la propuesta de “focalización” de los servicios sociales, contenida en el texto, sería apenas una manera de aplastar los sectores de salud, educación y seguridad social. Este documento de Palocci, escrito por funcionarios pagos por el Banco Mundial, era una aplicación directa de lo que se ha dado en llamar el Consenso de Washington II. El primer Consenso de Washington fue escrito en 1990, cuando fue sistematizada una serie de reformas a ser impuestas en los países sometidos al imperialismo: privatizaciones, apertura de mercados, flexibilización de los derechos laborales, rigor fiscal y otras medidas. Después de tantos desastres, John Williamson, el autor del primer Consenso, y otros economistas (apoyados por el FMI y el Banco Mundial) propusieron un nuevo texto. Para ellos las reformas no fueron responsables del desastre que se abatió. El problema fue que “las reformas no fueron aplicadas hasta el fin”. Propusieron una “2da. generación de reformas”, a la que se llama Consenso de Washington II.Según Antonio Palocci, los problemas de la economía brasileña no era provocada por la dominación del capital extranjero, a través del estrangulamiento de la deuda externa e interna, lo que hasta ahora siempre habían sostenido los economistas del PT. El problema central de la economía sería el déficit fiscal y la ausencia de una política clara de los gobiernos para alcanzar los superavits primarios necesarios. Para Palocci el gran problema del gobierno de Fernando Henrique Cardoso no había sido no el plan neoliberal sino no haber logrado un superávit fiscal mayor. Palocci escribió: “La importancia del ajuste fiscal de largo plazo no se puede subestimar. Si el gobierno brasileño hubiera logrado un superávit primario de 3,5% del BPI al año durante los últimos ocho años, la relación deuda/PBI sería hoy la mitad de la observada, si se mantuvieran todas las demás condiciones, incluidas las políticas cambiaria y monetaria adoptadas durante el período 1995-1998”.Sin embargo, al comienzo del gobierno de Lula, Guido Mantenga, fue quien debió garantizar que el superávit no sería menor al 3,75%, mayor que en prácticamente todo el gobierno de FHC. El diario O Globo inició una encuesta preguntando si Mantenga era el mejor candidato para reemplazar a Palocci, y 56,34% respondió que No, mientras que 43,66% que Sí.Lo concreto es que Mantenga integra los equipos del PT desde 1989, cuando fue jefe de Gabinete de la entonces prefecta (intendente) de Sao Paulo, Luiza Erundina.Él nació el 7 de abril de 1949 en Génova, Italia. Desde 1993 es el asesor personal de temas de economía de Lula, y resultó un crítico importantísimo para el PT del Plan Real, junto a Aloizio Mercadante. Sin embargo, ¿a quién le importa lo que hoy día afirma una persona antes de ser funcionario? Luego, cambia todo. Ahora habrá que verlo sobre la marcha. Al inicio de los mercadosPor la mañana, la moneda y las acciones brasileñas cayeron debido a que los operadores estaban seguros de que un continuo escándalo político podría forzar al ministro de Hacienda, Antonio Palocci, a dimitir. Por otra parte, los operadores se cuestionaban quién reemplazaría al actual ministro.El real de Brasil se debilitó 1,49% frente al dólar, y el índice Bovespa de la Bolsa de Sao Paulo cayó 0,9%, a 37.237 puntos.Los medios de comunicación locales -que citaron a fuentes, quienes prefieron mantener su anonimato- informaron extensamente el lunes que Palocci, el arquitecto de las políticas económicas conservadoras del gobierno, podría dimitir esta semana. Sin embargo, el presidente Luiz Inacio Lula da Silva ha señalado que -pese a que los líderes de la oposición han intentado vincular al actual ministro con una operación de financiamiento ilegal de campañas del gobernante Partido de los Trabajadores escándalo- Palocci se mantendrá como titular de la cartera de Hacienda. Los inversionistas están de acuerdo con las políticas económicas austeras de Palocci y a algunos les preocupa su dimisión, ya que su reemplazante podría no continuar con su compromiso de controlar la inflación y el gasto gubernamental."Hoy la cautela es el nombre del juego," dijo una operador de divisas de un banco brasileño, quien agregó que "la gente quiere ver quién lo reemplazará (a Palocci)." Los operadores aún sostienen que si la Reserva Federal de USA eleva la tasa de interés el martes -como muchos esperan- esto podría atraer algo de efectivo desde mercados emergentes como Brasil, al hacer menos riesgosos los activos en mercados claves relativamente más atractivos.